La BRI chinoise dans les états de l’ANSEA (3/4): Wawasan Brunei 2035

par Dr. Sébastien Goulard

Début janvier 2021, le ministre des Affaires étrangères et conseiller d’État Wang Yi a effectué une visite dans quatre pays de l’ANSEA. Après avoir analysé les synergies possibles entre la BRI chinoise avec le CMEC du Myanmar et la stratégie « Global Maritime Fulcrum » de l’Indonésie, nous examinons aujourd’hui la stratégie « Wawasan Brunei 2035 » du Brunei et la manière dont cette stratégie nationale peut s’intégrer dans l’initiative « Belt and Road ».

Le Brunei Darussalam est l’un des plus petits pays de l’ANSEA, mais jouit du deuxième niveau de développement le plus élevé de la région (après Singapour). Les réalisations économiques du Brunei sont principalement dues à son industrie pétrolière et gazière.

D’importants gisements de gaz ont été découverts au Brunei dans les années 1960, et depuis lors, les revenus pétroliers ont largement profité au Sultanat.

Cependant, comme d’autres pays riches en pétrole, le Brunei recherche une diversification économique. Le pays doit devenir moins dépendant de ses exportations en gaz. Au début des années 2010, le Brunei a été confronté à une récession économique en raison de la baisse des prix du pétrole. On peut également noter une tendance mondiale au développement des énergies non fossiles. Les Emirats, riches en pétrole, ont réussi à devenir plus qu’un simple hub énergétique grâce à une stratégie de développement très ambitieuse. Le Brunei aimerait emprunter une voie similaire, et la BRI pourrait aider le Sultanat à accélérer cette évolution.

« Wawasan Brunei 2035 »

Pour réussir à mettre en œuvre une transformation similaire, le Brunei a lancé le plan « Wawasan Brunei 2035 » (vision Brunei 2035) en 2008. Ce plan ambitieux vise à classer Brunei parmi les 10 premiers pays au monde pour la qualité de vie et le revenu par habitant.

L’ensemble de la stratégie est défini autour de trois grands objectifs qui sont

1. l’amélioration de l’éducation pour rendre la main-d’œuvre locale plus qualifiée pour les emplois du  futur. Selon cette stratégie, les habitants de Brunei devraient acquérir davantage de compétences grâce à de nouveaux programmes d’éducation;
2. une meilleures qualité de vie aux Brunéiens; une attention particulière concerne le développement durable et la protection de l’environnement;
3. la mise en place l’économie plus dynamique pour créer plus d’emplois pour la population locale.

Cette stratégie porte sur pas moins de 13 secteurs de l’économie et de la société du Brunei: 1) l’éducation, 2) l’économie, 3) la sécurité, 4) le développement institutionnel, 5) le développement des entreprises locales, 6) le développement des infrastructures, 7) la sécurité sociale, 8) l’environnement, 9) la santé, 10) la religion, 11) l’utilisation des terres, 12) les infrastructures et les technologies de l’information et de la communication, et 13) la planification de la main-d’œuvre.

La Chine et Brunei

La Chine et le Brunei entretiennent de bonnes relations. La Chine est l’un des principaux partenaires commerciaux du Brunei et les entreprises chinoises ont investi dans la modernisation des infrastructures de Brunei. Par exemple, depuis 2018, le port de Muara, le plus grand port du Brunei, est exploité par une coentreprise formée par des investisseurs chinois et bruneiens, et est devenu un projet phare du corridor économique Brunei-Guangxi.

Créé en 2014, ce corridor vise à mieux connecter la province méridionale du Guangxi au Sultanat et à faciliter les investissements chinois au Brunei.

Brunei et l’initiative Belt and Road

Le Brunei est un fervent partisan de la BRI. Lors de sa visite officielle à Pékin en 2019, le sultan Haji Hassanal Bolkiah a rencontré le président Xi Jinping, et les deux dirigeants ont convenu d’aligner l’Initiative « Belt and Road » avec « Wawasan Brunei 2035 » pour renforcer la connectivité régionale. Cet alignement Chine-Brunei a été évoqué une nouvelle fois début janvier, lors de la visite de Wang Yi au Brunei.

Avec l’initiative « Belt and Road », le Brunei développera non seulement de nouveaux liens avec la Chine, mais renforcera également ses relations avec d’autres pays qui ont rejoint la BRI.

La BRI chinoise devrait aider le Brunei à accélérer sa transition vers une économie diversifiée, grâce aux nouveaux investissements réalisés dans le pays et à l’augmentation des échanges entre la Chine et le Brunei. L’industrie des services et le secteur financier du Brunei pourraient attirer de  nouvelles entreprises chinoises.

Les objectifs fixés par le Brunei dans sa stratégie  « Wawasan Brunei 2035 » ne sont pas différents de ceux de la BRI de Chine, car les deux pays cherchent à faciliter leur développement en misant sur une économie innovante.